Социальная защита в СССР и современной России – лучше даже не сравнивать...
Фото с сайта Пенсионного фонда
Говорить и писать на данную тему можно очень много. Поэтому постараюсь ограничиться основными, так сказать, основополагающими моментами. Прежде всего, право на социальную защиту было задекларировано как в Конституции СССР от 1977 года (ст. 43), так и в основном законе нашей страны (ст. 39 в редакции 1993 года). Впрочем, как известно, продекларировать – не означает обеспечить. И разница тут, как не крути, в том, что в СССР был социалистический строй, а мы живём при капитализме. Вот тут-то и заложены корни проблемы.
Целью социальной политики в Союзе было обеспечение всеобщего благосостояния, то есть «охват» всех без исключения граждан страны. В нынешних условиях речь идёт об «обеспечении условий существования, достойных человека, а также всестороннего и гармоничного развития личности». Почувствуйте, как говорится, разницу в самих формулировках: «благосостояние» и «достойное существование» (а не жизнь)...
Из этих краеугольных постулатов проистекает уже и конкретика. Советское социальное обеспечение было, во-первых, реально всеобщим, во-вторых, безвозмездным и бесплатным для граждан. То есть следует вспомнить, что никаких пенсионных вычетов из заработных плат в СССР попросту не существовало! Более того – человек, находившийся, так сказать, «в поле» системы советской социальной защиты, помимо чисто денежных выплат получал ещё достаточно большое количество льгот. Те же инвалиды, как, впрочем, и многие пенсионеры, пользовались ими в достаточно широком спектре.
Это – не говоря об абсолютно бесплатной медицине, образовании (от начального до высшего), санаторно-курортном обеспечении граждан и многих других жизненно важных вопросах. Что же мы имеем сегодня? Социальное обеспечение в стране, по сути, платное для его будущих получателей (страховые удержания, вычеты из зарплат), оно является далеко не всеобщим, а адресным. И что самое главное – напрямую зависит от наполняемости бюджета. В СССР все до единой социальные программы обеспечивались государством. Сейчас по большей части финансирование происходит из средств самих же граждан, аккумулируемых с помощью так называемой «корпоративной социальной системы», воплощённой в виде различных фондов.
Самое интересное, что в финансовом выражении Россия тратит на социальные нужды больше, чем Советский Союз. Выглядит это так: согласно официальным данным о государственном бюджете СССР, там на социальные нужды приходилось порядка 30 % всех расходов страны. В России, если верить точно таким же статистическим данным, эта цифра в 2010 году превышала 50 %! Почему же тогда на среднюю советскую пенсию её получатель мог не то что не голодать, а жить вполне нормально, а российские пенсионеры постоянно сетуют на бедность?
Ответ тут, скорее всего, следует искать в том, что социальная сфера неразрывно связана со всеми остальными вопросами жизни страны. Конкретный пример – в СССР безработицы не было как таковой. Следовательно, отсутствовала и статья для выплат пособий по ней. Цены буквально на всё – от продуктов питания до услуг транспорта и ЖКХ, были стабильны и из года в год если не снижались, то оставались на одном уровне. Инфляция отсутствовала. При этом, согласно всё тем же статданным, размер средней пенсии в стране с 1965 по 1980 годы вырос в 1,74 раза. И ещё – на законодательном уровне было закреплено положение о том, что она не может быть ниже 50 % заработка пенсионера.
Вообще говоря, социальную защищённость граждан (как советских, так и российских) в корне неправильно сводить лишь к получению пенсий и прочим различным пособиям и выплатам. Восьмичасовой рабочий день, гарантированный ежегодный отпуск, бесплатные ясли, детские сады, школы, университеты и институты. Бесплатное лечение, санатории и курорты, детские лагеря, которыми многие граждане пользовались опять-таки безвозмездно, либо на льготных условиях. Ну и, кстати говоря, право на получение бесплатного жилья, что нам, сегодняшним, кажется вообще какой-то фантастикой.
Увы, отказавшись от социалистических принципов, наше государство перестало быть социально ориентированным на деле, а не в декларациях чиновников и политиков. Кому-то в нём удаётся обеспечить себе «достойное существование», но опять-таки собственными силами и своим трудом. Кому-то – нет. Сколько бы не прошло с момента крушения СССР, и как бы не продвинулась за это время в своём развитии Россия, пока что она может лишь стремиться догнать в области социальной защиты и обеспеченности своих граждан великую державу, правопреемницей которой является.
Информация