Санкции против Ирана
Волна первая
В 1979 году в Иране произошла исламская революция, и страна стала теократическим государством. Все это очень не понравилось США, которые всерьез ставили на власть шахов и контролировали большую часть иранских нефтяных запасов. Не стану обсуждать правильно это или неправильно, скажем так – режим шаха действительно не устраивал население страны, и причины тому сугубо объективные, а как жить иранцам – решать явно не в Вашингтоне.
После инцидента с посольством США впервые применили массированные санкции против страны:
Президент Картер ввел полное эмбарго на закупки иранской нефти и приказал заморозить многомиллиардные авуары Ирана в американских банках.
Что, по идее, должно было обрушить экономику Ирана. Но ни санкции, ни операция «Орлиный коготь» (полностью провальная) эту самую экономику не обрушили. Более того, начавшаяся Ирано-иракская война тоже государство не уничтожила. Спад был жутким:
За 1980–1981 гг., после первого раунда санкций, спад экономики Ирана, по данным МВФ, составил более 25 %, среднегодовая потребительская инфляция превысила 20 % – и с тех пор темпы ее роста практически никогда не опускались ниже двузначных цифр.
Но это было вполне объяснимо: революция и война даже без всяких санкций к развитию не ведут. Тем не менее даже в таких условиях иранская экономика выстояла. Удержалась, несмотря на то, что война с Ираком была тотальной, а США отменяли санкции только на период с 1981 по 1983 год, и то частично, и то для закупок оружия, откровенно боясь усиления Ирака, который в той войне выступил агрессором.
Этап второй
Второй этап санкций обрушился на иранцев в 2003 году, со стартом их ядерной программы. Сначала в качестве пристрелки, только против атомной промышленности, потом – больше.
Евросоюз в 2010 г. ввел запрет на поставки оборудования для нефтегазовой и нефтеперерабатывающей отрасли, продажи любых технологий, которые можно использовать для создания оружия, открытие счетов на территории ЕС для иранских банков и граждан, запрет на инвестиции в Иран, на новые кредиты иранскому правительству.
С 2011 года ЕС перестал покупать иранскую нефть, все активы Ирана были заморожены (по сути – украдены) и в 2012 году Иран отключили от SWIFT. И опять иранская экономика даже не подумала рушиться, а в стране не произошло никакой революции. Нашлись альтернативные каналы продажи нефти и газа, обнаружились и пути необходимых поставок, хотя из-за санкций в страну прекратили ввоз даже лекарств для онкобольных.
Итогом трех лет беспрецедентного давления стал компромисс, вызванный не поражением Ирана, а тем, что 18 % нефтяных запасов мира и 85-миллионный рынок отрезать оказалось больно и чревато для самих инициаторов санкций. Сделка заключалась в отказе Ирана от создания ядерного оружия взамен на отмену и санкций, и помощь с мирным атомом. Сделка сработала сильно частично – в 2015 году президент США Дональд Трамп разорвал ядерную сделку и сделал санкции предельно жесткими:
Под запретом оказались в том числе продажа и передача наличных долларов Ирану, торговля с ним золотом и драгметаллами, сделки в иранских риалах, операции с госдолгом и центральным банком, экспорт из Ирана энергоресурсов и продукции других ключевых для страны секторов – от автомобилестроения (после нефте- и газодобычи это третья по значимости отрасль в стране) до производства ковров.
Санкции действуют и по сей день.
В итоге
В итоге же минимальная зарплата/пенсия в Иране 200 долларов в месяц, среднедушевой доход – 13 300 долларов с учетом покупательной способности. Удалось обойти ограничения по SWIFT и по нефтяному эмбарго, в стране развитие получил рынок криптовалют и внутреннее инвестирование. Очень развито мелкое предпринимательство, не погибли ни нефтехимия, ни автомобилестроение, ни финансовый сектор. Протестные настроения есть, но не массовые, и сугубо социально-экономические, как и в любой стране.
При всем этом Иран в 1979 году не был мощной экономикой, не имел развитой науки и технологий, а семилетняя война с Ираком практически обескровила его вооруженные силы. Вооруженные силы, кстати, у Ирана одни из сильнейших в арабском мире. Например, для Ф-14, доставшихся от шаха, наладили выпуск запчастей, есть на вооружении российские самолеты, основной танк – Т-72С.
Если в целом, то ВС Ирана в период санкций выросли до:
– около 300 боеспособных самолетов,
– около 1 500 танков,
– около 1 200 БТР и БМП,
– 3 800 орудий (включая САУ и РСЗО).
Плюс достаточно мощный москитный ВМФ.
Иранская экономика плотно опирается на Россию и Китай, с учетом вводимых регулярно санкций против РФ и Китая, эта взаимозависимость будет только расти. Сорок лет санкций привели к созданию и укреплению достаточно автономной экономики, поддерживающей жизнь и развитие страны, и уже давно не экспортозависимой от углеводородов, как до 1979 года. Эта экономика прошла испытание тяжелейшей войной и тремя волнами санкций, доказав свою жизнеспособность.
Наоборот, положение осажденной крепости придало иранцам энергии и сформировало дополнительный импульс к развитию. Общий же вывод очевиден – санкции против гражданских секторов неэффективны, и их применение служит лишь для повышения доходов крупных корпораций Запада. По крайней мере, в Иране, несмотря на санкции:
...структура высшего образования прекрасно развита, поэтому в иранских университетах учится не только местное население, но и приезжие из 42 стран. Кстати, иностранные студенты могут заниматься по сокращенным программам. Министерство культуры оказывает всевозможную поддержку иностранным студентам, которые желают изучать фарси и персидские языки – вплоть до того, что финансируется приобретение учебной литературы и специальных пособий.
Образование – бесплатное, медицина – страховая и очень качественная, а зарплата в IT-секторе доходит до 10 тысяч долларов в месяц. Более того, в Тегеране работает множество иностранцев, привлеченных высоким уровнем доходов.
Информация