Болгарский гамбит
«Русская планета» анализирует, почему Болгария ищет пути на Запад, несмотря на тесные связи с Россией
Власти Болгарии в конце июля поддержали пакет антироссийских санкций ЕС, а теперь вводят ограничения на военно-техническое сотрудничество с Москвой.
«Прощай, советское оружие»
В понедельник Министерство экономики и энергетики Болгарии объявило о замораживании строительства участка газопровода «Южный поток», проходящего по территории страны. Несколькими днями ранее министр обороны Велизар Шаламанов охарактеризовал сотрудничество с Россией как неэффективное и имеющее высокий коррупционный риск.
Глава военного ведомства анонсировал программу модернизации вооруженных сил и уменьшения их зависимости от советско-российской военной техники. Программа, рассчитанная до 2020 года, потребует выделения из бюджета миллиарда болгарских левов ($680 млн), сообщает портал Mediapool.bg.
В интервью болгарскому национальному телевидению Шаламанов отметил, что очень рассчитывает на помощь НАТО в деле модернизации вооруженных сил. При этом самой дорогой тратой станет закупка многоцелевых истребителей следующего поколения, которые должны прийти на смену самолетам советского и российского производства.
Сейчас, по данным военного аналитика Александра Храмчихина, основой болгарских ВВС являются 15 истребителей МиГ-29 и 16 штурмовиков Cу-25К, а также несколько МиГ-21, недавно сданных на хранение. Он также отмечал, что большая часть военной техники, стоящей на вооружении местной армии, была произведена в советский период странами Варшавского блока и серьезно устарела.
Минобороны Болгарии также планирует приобрести новую подводную лодку и несколько новых кораблей для ВМФ. В целом, военные расходы, по мнению министра Шаламанова, должны быть увеличены с 1,3% до 2% от ВВП Болгарии.
«15 минут власти»
Решение заморозить «Южный поток» и масштабные планы модернизации армии озвучены членами нового кабинета министров, получившего бразды правления 6 августа. Техническое правительство премьер-министра Георги Близнашки было назначено после того, как президент страны Росен Плевнелиев распустил парламент и назначил на октябрь этого года внеочередные парламентские выборы. Предыдущий кабинет во главе с Пламеном Орешарским был отправлен в отставку.
Коалиционное правительство, сформированное Болгарской социалистической партией (БСП) и представляющим интересы турецкого меньшинства «Движением за права и свободы» (ДПС), управляло страной чуть больше года на фоне непрекращающихся акций протеста, демонстраций и забастовок, вызванных тяжелой экономической ситуацией. После консультации с крупнейшей оппозиционной партией правоцентристов «Граждане за европейское развитие Болгарии» (ГЕРБ) обе партии согласились на проведение в октябре досрочных парламентских выборов.
Георги Близнашки, 5 августа 2014 года. Фото: Stoyan Nenov / Reuters
Это вторые внеочередные выборы менее чем за два года — в феврале 2013 года массовые протесты из-за повышения цен на электроэнергию вынудили уйти в отставку правоцентристское правительство Бойко Борисова.
По итогам последних парламентских выборов в стране сложилась патовая ситуация, что и привело к созданию нестабильного правительства, отмечает доктор политических наук из Санкт-Петербургского университета Руслан Костюк.
«Левоцентристы и правые получили практически равное количество мандатов. Это мешало проводить внутри страны экономические и социальные преобразования и стало одной из причин назначения новых выборов. Другой причиной стали социальные протесты и обвинения министров в коррупции», — сказал «Русской планете» Костюк.
Согласно конституции, в период между отставкой избранных властей и выборами президент страны формирует временное правительство из людей, не входящих в парламентские партии. Несмотря на свой технический статус, такой кабинет министров обладает всей полнотой власти.
«Сейчас в Болгарии правительство техническое, надпартийное, непартийное. Но те, кто сейчас в формальном парламентском большинстве, — это социалисты и движение, которое защищает в большей степени интересы мусульманского меньшинства. Судя по результатам последних европейских выборов и по опросам общественного мнения, к власти, вполне вероятно, вернутся правоцентристы из движения ГЕРБ», — говорит эксперт.
Его слова подтверждаются итогами майских выборов в Европарламент, на которых почти треть голосов получила ГЕРБ, а социалисты и ДСП с большим отставанием заняли второе и третье место. Впрочем, две последние партии имеют шанс на победу, если опять объединят усилия — вместе они набрали почти 40% голосов, сообщал портал «Болгария сегодня».
«Задние ворота»
Премьер-министром «краткосрочного» кабмина болгарский президент Росен Плевнелиев назначил ветерана местной политики Георги Близнашки. Он более двадцати лет состоял в БСП и даже входил в ее руководство. По некоторым данным, политик даже успел побывать советником бессменного лидера Болгарии в советскую эпоху — генсека Болгарской коммунистической партии Тодора Живкова. Именно с отставки Живкова в стране началась перестройка, а коммунистическая партия ненадолго ушла в оппозицию и стала социалистической.
Акция протеста против назначения Деляна Пеевски главной Агентства национальной безопасности в Софии, 14 июня 2013 года. Фото: Vassil Donev / EPA / ИТАР-ТАСС
В июне 2013 года, после скандального назначения медиамагната Деляна Пеевски главой Агентства национальной безопасности, Близнашки дистанцировался от социалистов и поддержал антиправительственные демонстрации. В марте этого года он был исключен из БСП «за подрыв престижа партии».
Теперь Близнашки и ряд других формально независимых политиков на два месяца получили возможность реализовать свое видение болгарского будущего. Нынешнее правительство готовит почву для реванша ГЕРБа и Бойко Борисова через «задние ворота», уверена телеведущая и экс-кандидат в мэры столицы Ива Николова.
«Я буду предельно откровенна, может быть кто-то и называет нынешние власти правительством, но я так их не называю. Это люди, которых буквально собирали по улице. Какое это может быть демократическое правительство, если бывший советник Тодора Живкова стал служебным премьером, а люди без права занимать свою должность сидят в Министерстве юстиции?» — отметила Николова в беседе с «Русской планетой».
По ее мнению, нынешние власти неспособны на серьезные политические решения. Согласно конституции страны, служебный кабинет имеет только одну задачу — провести честные и демократичные выборы, напоминает Николова. Она надеется, что серьезные политические шаги будут приняты только после выборов, новым коалиционным правительством.
Как отмечает болгарская журналистка, в нашу эпоху поздно вспоминать о дружбе и братстве, зато у России и Болгарии есть интересы, совпадающие во многих аспектах, прежде всего экономических. «Но наши политики — это люди далеко и глубоко отставшие от современных процессов, они ничего не смыслят в политике и не понимают интересы нашего государства. Они всегда занимались посторонними вещами и метались из одной стороны в другую. Сейчас идет речь о строительстве "Южного потока" — у Болгарии огромный интерес, чтобы этот проект был осуществлен. Нынешние власти выступают против него, потому что он привел к политическим проблемам из-за ситуации на Украине», — сетует она.
Только 10% болгар поддерживают ужесточение санкций ЕС против России, свидетельствует августовский соцопрос, проведенный Софийским институтом Открытого общества. При этом 40% опрошенных считают, что Болгария не должна принимать участия в санкциях против любого государства, а две трети описали состояние дел в стране как невыносимое.
«150 лет вместе»
Несмотря на закрепивший в общественном сознании образ болгарских «братушек» и давней традиции русско-болгарской дружбы, взаимоотношения двух стран за последние полтора века были непростыми.
Болгары до сих пор помнят, что русская армия освободила их от многовекового турецкого ига в 1877—1878 годах, но позднее на Балканах возникло своего рода соперничество Болгарии и Сербии, в котором Россия поддерживала главным образом сербов — они казались более верными союзниками.
«На нож» Ярослава Вешина. Болгарская пехота атакует турецкие позиции«На нож» Ярослава Вешина. Болгарская пехота атакует турецкие позиции
По итогам Балканских войн 1912—1913 годов Болгария, которая несла основную ношу в окончательном освобождении Европы от Османской империи, осталась почти без приобретений: после победы над турками на нее обрушились бывшие союзники (включая Сербию) и отняли почти все завоеванное.
Российская империя не смогла, а возможно и не хотела отстаивать болгарские интересы — в лице тогдашнего министра иностранных дел Сергея Сазонова она боялась, что слишком сильная Болгария сама захватит Константинополь и проливы Босфор и Дарданеллы. «А как же тогда мы?» — вопрошал тогда Сазонов.
В результате Болгария и в Первую, и во Вторую мировую войну выступила на стороне Германии, хотя в последнем случае болгарское руководство воевало только с Югославией и Грецией, не став объявлять войны СССР.
После 1944 года Болгария стала советским сателлитом и участницей Варшавского договора, в том числе и в пику сербам — в этот раз условно «прозападной» или как минимум «вольнодумной» оказалась Югославия под руководством Иосипа Броз Тито.
Тридцать пять лет Болгарией руководил Тодор Живков, при котором страна быстро развивалась, во многом за счет сотрудничества с СССР. Живков считался самым верным другом московских «товарищей» — настолько верным, что в Болгарию даже не вводили советские войска, как в ГДР, Чехословакию или Венгрию. Живков даже предлагал принять свою страну в состав СССР 16-й республикой.
После распада Варшавского блока Болгарию поразил экономический кризис. Страна стала потихоньку восстанавливаться только в 2000-е годы. Период относительного благополучия совпал с успехом праволибералов из Национального движения Симеона Второго. Движение возглавил последний царь Болгарии Симеон Борисов Сакскобургготский, в малолетстве свергнутый коммунистами.
После победы на парламентских выборах 2001 года Симеон получил пост премьер-министра и находился у власти в течение четырех лет. В годы его премьерства Болгария вступила в НАТО, а чуть позже, когда партия царя оставалась второй политической силой в стране, и в Евросоюз. Однако на выборах в июле 2009 года движение потерпело сокрушительное поражение и практически выбыло из политики.
В 1990-е годы социалисты из БСП ориентировались в своей внешней политике на Россию, напоминает доктор политических наук Костюк. Но сейчас в Болгарии не осталось серьезной пророссийской силы, отмечает историк: «Многое изменилось с приходом в 2005 году к власти главы БСП Сергея Станишева, после победы на выборах БСП изменила свои взгляды в пользу европейской интеграции. ГЕРБ также настроен проевропейски. Когда они первый раз пришли к власти, российско-болгарские отношения ухудшились».
Симеон Борисов Сакскобургготский. Фото: Bogdan Cristel / Reuters, архивСимеон Борисов Сакскобургготский. Фото: Bogdan Cristel / Reuters, архив
По мнению Костюка, сейчас Болгария очень серьезно зависит от Евросоюза и той помощи, которую она оказывает. Это особенно важно в связи с последними аграрными санкциями России, от которых болгары могут серьезно пострадать.
«Страна продавала свои продукты в страны бывшего СССР, а в Европе и соседних странах болгарские товары не пользуются серьезным спросом. То есть денег, по большому счету, Болгарии взять неоткуда, разве что рассчитывать на европейские фонды. Кроме того, очевидно существует тесное военно-политическое взаимодействие с США», — подчеркивает эксперт.
Для Болгарии в последние годы характерны политическая нестабильность в сочетании с очень сложной социально-экономической ситуацией, отмечает Костюк. По его словам, в сравнении с другими государствами Восточной Европы, она находится в более уязвимом положении из-за дороговизны жизни, инфляционных процессов, высокого уровня оттока населения и безработицы.
«Кто бы ни победил на выборах в октябре этого года, серьезных изменений в будущем в отношениях Болгарии с Россией, вероятно, не произойдет. В самой же стране продолжатся волнения и недовольство социально-экономической ситуацией», — резюмирует эксперт.
Информация