Расследование: Форт "Красная горка" не выдерживает последний бой
"Когда я сюда только переехал, в 1989 году, я и моя маленькая дочь вдвоем отправились на форт "Красная горка". Я начал перелезать бетонные обломки во взорванном каземате и застрял. Когда я посветил вперед, я увидел то, что заставило меня заниматься фортом всю жизнь...
Передо мной предстали металлические стеллажи в шесть рядов, на которых лежали снаряды. Из них вытекал кисель, застывший во времени, растекшийся по полу и обнявший металлоконструкции. Это была шимоза - соединение в 1,5 раза более опасное, чем любое другое взрывчатое вещество. Меня потрясло до глубины души, я буквально увидел перед собой картины войны!" - вспоминает председатель военно-исторического общества "Красная горка" Александр Сенотрусов.
КРАСНЫЙ - ЗНАЧИТ КРАСИВЫЙ
Это как раз тот случай, когда забытые значения слов удивительно точно описывают реальность. В одном из самых престижных и востребованных для застройки мест Ленинградской области, на берегу Финского залива в окружении хвойных лесов располагается форт "Красная горка".
Уникальный форт признан объектом всемирного наследия ЮНЕСКО, а также памятником регионального значения - на "Красной горке" прекрасно сохранились не только многочисленные здания и укрепления, но и орудия времен войны. При этом часть фортификационных сооружений расчищена и восстановлена, а местными активистами создан музей истории с редкими экспонатами.
Еженедельно форт посещает множество гостей, на его базе проводятся историко-культурные студенческие встречи, работают детские кружки, в рамках которых подростки занимаются изучением истории и восстановлением старинных орудий.
Однако, существование форта всегда было сопряжено с борьбой и немалыми трудностями. Выгодное местоположение, густые леса и отлично сохранившиеся отпечатки истории не оставляют равнодушным никого.
НОВАЯ УГРОЗА
Форт, построенный еще в 1909 году, был немаловажным участником многих конфликтов. Среди них Февральская революция, "Зимняя война" и Великая Отечественная война.
Именно здесь после войны были поставлены на боевое дежурство первые береговые комплексы противокорабельных крылатых ракет, здесь же был сформирован первый железнодорожный артиллерийский дивизион.
Боевая служба "Красной горки" подошла к концу в 1962 году, когда в форте начался демонтаж орудий. Долгий процесс разминирования - извлечения из земли боеприпасов батареи - начался только в 2004 году.
Устоявший в Гражданской войне, перед угрозой Британского флота и военной машины Третьего рейха, форт год за годом склоняет голову перед российской бюрократией. Только за последние десять лет "Красная Горка" неоднократно находилась на грани уничтожения, оказывалась втянутой в скандалы и махинации различных чиновников.
Все началось с того, что к 2005 году были списаны практически все объекты форта - порядка 60 различных сооружений, которых в настоящее время официально не существуют.
Несколькими годами позже чуть не лишился форт и одного из своих уникальных орудий. Более трех месяцев работники частного подмосковного музея пытались демонтировать и увезти артиллерийский транспортер ТМ-1-180. При этом никаких разрешений на проведение работ получено не было. "Демонтаж проводился на территории памятника федерального значения, любые перемещения частей которого могут производиться только по постановлению правительства РФ", - приводит издание 47news слова начальника управления Росохранкультуры по СЗФО Виталия Калинина. Однако местным активистам удалось привлечь внимание общественности и властей к сложившей ситуации, демонтаж был приостановлен, а собранные по итогам проверки документы переданы в прокуратуру. На какое-то время в форте воцарилось спокойствие.
Несмотря на то, что очисткой форта от опасного наследия военное ведомство занималось с начала нулевых годов, в 2011 взял отсчет новый этап долгосрочного процесса и Минобороны подписало контракт на разминирование с частной фирмой "Балтика Форпост Плюс". Но и тут не обошлось без проблем. Несмотря на то, что компания не выполнила работу, чиновники подписали акты и выплатили предпринимателям 25 миллионов рублей. По факту злоупотребления должностными полномочиями возбудили уголовное дело.
Всего годом позже, в процессе демилитаризации территории форта, были необъяснимо снесены казармы царской постройки, камбуз и матросский клуб. Председатель местного военно-исторического общества, наблюдающий за безосновательным разрушением памятника, написал главе комитета по культуре Ленинградской области о необходимости срочно отреагировать на уничтожение исторических зданий. "Руководители МО воспользовались ликвидацией балансодержателя 2001 ОМИС Лен ВМБ 1 апреля текущего года и оформили списание зданий под разборку", - объясняется в сообщении.
Осенью того же года были уничтожены и ключевые высотные объекты памятника "Красная горка" - башенка РЛС и наблюдательный пункт одной из батарей. Предлогом послужила якобы существующая угроза местным жителям.
"У меня не укладывается в голове, кто вообще санкционировал системное разрушение объекта историко-культурного наследия на глазах жителей Санкт-Петербурга и его окрестностей на протяжении нескольких лет? Почему вместо разборки завалов саперы крушили и продолжают крушить техникой уникальные сооружения, а охрана памятников в этот процесс не вмешивается?", - возмущается в своем блоге очевидец событий starcom68.
Наверное стоит отметить, что примерно в это же время в расположенном неподалеку поселке Лебяжье, на южном побережье Финского залива, под незаконное строительство властями было продано 750 земельных участков по 15 соток, в том числе территория заказника. Преступная схема работала отлично: земельные участки по низким ценам предоставлялись инвалидам, которые, за небольшое вознаграждение, передавали ее группе лиц, продающих землю по рыночной стоимости.
Следственный комитет возбудил уголовное дело. В качестве подозреваемых по состоянию на 2013 год в деле числились, кроме прочих, трое руководителей района, включая и бывшего главу администрации.
НОВЫЕ АКТЕРЫ ПРИБАЛТИЙСКОГО ТЕАТРА
Новая активность на форте началась в конце 2014 года, практически одновременно со сменой главы местной администрации. Пост занял Алексей Кондрашов, ранее несколько лет отработавший вместе с нынешним начальником департамента Имущественных отношений Минобороны Дмитрием Куракиным в администрации Санкт-Петербурга.
С приходом новой власти на форте внезапно возобновили деятельность "минеры". По словам очевидцев, рабочие заварили все дверные и оконные проемы решетками, начали засыпать сооружения памятника экскаваторами, обосновывая это продолжением работ по обезвреживанию боеприпасов, оставшихся в помещениях "Красной горки" со времен войны. За последствиями нескольких дней таких работ корреспонденту ЦВМП удалось понаблюдать лично зимой 2015 года.
Спустя месяц в местную администрацию поступил документ от Департамента имущественных отношений Минобороны РФ за подписью Куракина о начале передачи военных лесов в муниципальную собственность. Как сообщили Военное.РФ несколько источников, знакомых с ситуацией и пожелавших остаться неизвестными, передать муниципалам планировалось в том числе 450 га форта "Красная горка" и 108 га форта "Серая Лошадь".
При этом в Управлении культуры Министерства обороны, которое должна была бы интересовать судьба военного памятника, редакции сообщили, что "решение о передаче земли принимается Департаментом имущественных отношений Минобороны РФ".
ФОКУСЫ РАДИОАКТИВНОГО ЦИРКА
В середине лета 2015 года на "Красной горке" начали происходить по настоящему таинственные события.
30 июля на всеми любимом транспортере ТМ-11180 неожиданно появились журналисты с камерами и специалисты с дозиметрами, которые зарегистрировали не менее внезапно появившееся радиоактивное загрязнение. О радиации журналистам сообщил некий Артем Кривдин, житель Петербурга, который, по его словам, является дозиметристом-любителем и случайно наткнулся на точечное заражение, пробуя недавно купленный дозиметр.
Стоит отметить, что площадь загрязнения составила всего 3х3см, и найти такое небольшое пятно на огромном 190-тонном орудии посреди обширной территории форта, расположенного в 60км от города - невероятная удача.
Кстати, несмотря на хобби петербуржца, единственная запись о замерах радиации, которую удалось найти на его страничке в социальной сети ВКонтакте, связана именно с фортом "Красная горка". "Тому, кто узнает место - радиоактивная пыль в подарок! В кадре 6 510 микрорентген в час на борту платформы", - гласит подпись.
В беседе с корреспондентом ЦВМП председатель военно-исторического общества "Красная горка" пояснил, что место, в котором обнаружили радиацию, выделялось на транспортере: было чище и "как-будто покрашено сверху лаком".
"В середине июля мы проводили трудовую вахту. Вечером к нам прибежал один из парней и рассказал, что на орудии какой-то человек что-то разбирает. Мы сели на велосипеды и поехали к мемориалу. На подъезде я заметил убегающего парня. Я догнал его, но у него в руках ничего не было, поэтому я его просто отпустил", - рассказал историк. Он уточнил, что именно этот молодой человек позже приехал с журналистами и показал где "мерить".
На следующий день, когда на место приехала Химическая лаборатория Ленинградской области, загрязнение не менее таинственным образом исчезло.
Однако череда необъяснимых событий на этом не закончилась. В начале сентября на форте появилось второе заражение, размером уже 30х40 см. Очевидцы внезапного возникновения повторного радиоактивного загрязнения обратились в правоохранительные органы с просьбой о возбуждении уголовного дела.
Чтобы немного привнести ясность, стоит пояснить, что в случае фиксации специалистами превышения допустимого уровня радиации, форт был бы опечатан, а памятные орудия отправлены на расплавку в комплекс по переработке и утилизации радиоактивных отходов в Сосновом бору. Таким образом, можно предположить, что кто-то сознательно добивался закрытия форта.
БУМАГИ ВМЕСТО СНАРЯДОВ
Когда-то "Красная горка" была неприступной крепостью с тоннами свинцовых аргументов и несгибаемой волей защитников гарнизона. Сегодня укрепления форта сторожат только бумаги, имеющие, правда, международный статус.
Дело в том, что объект культурного наследия "Бывший Форт "Красная Горка" имеет охраняемые границы памятника регионального значения и включен в Список объектов всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО.
В соответствии со статьей 50 ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ" объекты культурного наследия, включенные в Список всемирного наследия, отчуждению из государственной собственности не подлежат.
Кроме того, объекты культурного наследия защищены Конвенцией ЮНЕСКО "Об охране всемирного культурного и природного наследия". Подписав Конвенцию, страна обязуется сохранять и защищать объекты Всемирного наследия, расположенные на ее территории.
"Компоненты объектов Всемирного наследия не могут быть снесены или реконструированы", - отметили в Центре всемирного наследия ЮНЕСКО. Таким образом, выполняя любые крупные реставрационные или иные строительные работы на объектах Всемирного наследия, государства-участники Конвенции должны поставить в известность ЮНЕСКО. Однако о сооружениях, разрушенных в ходе демилитаризационных работ, не сообщалось, что вполне объяснимо - большинство зданий форта в настоящий момент списано. Официально этих сооружений не существует, а значит, и разрушить их невозможно.
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ ПАМЯТЬ
Какие же составляющие форта существуют по бумагам? Согласно документу, поступившему в редакцию ЦВМП из Комитета по культуре Ленинградской области, официально в состав форта входит блиндаж с командным пунктом артиллерийской батареи и помещением для укрытия артиллеристов, братское захоронение советских военных моряков и воинов армейских частей, погибших в 1919, 1921, 1941-1944 годах, площадка, на которой установлено пять артиллерийских орудий различного назначения, памятник-стела и памятник-якорь.
Именно эти объекты составляют мемориальный комплекс "Бывший Форт "Красная горка", включенный в список Всемирного наследия ЮНЕСКО и имеют охраняемые границы. Сам же земельный участок форт "Красная горка", а также расположенный на нем военный городок №7, находятся на учете Минобороны РФ.
При этом, согласно данным "Северо-Западного территориального управления имущественных отношений" по состоянию на 1 сентября 2015 года, военный городок №7 рассматривался к передаче в муниципальную собственность.
Фактически же на территории форта сохранилось порядка 40 зданий и сооружений. Самое интересное, что как такового блиндажа с командным пунктом для укрытия артиллеристов на "Красной горке" не существует, а вот другие части памятника в Комитете упомянуть забыли.
Среди них:
- 3 батареи: 6, 10 и 11 дюймов;
- 2 батареи: 12-дюймовая открытая и 12-дюймовая башенная, которые в данный момент принадлежат арсеналу ВМФ;
- 5 батарей с командными пунктами и убежищами, с двориками для орудий и подземными казематами для личного состава и боеприпасов;
- сухопутная оборона форта протяженностью 1700 метров, представленная 5 подземными казармами, 17 убежищами для пушек и пулеметов по линии фронта, пулеметным бронированным капониром;
- вал внутренней сухопутной обороны;
- 2 казармы внутренней сухопутной обороны, в одной из которых находится музей военно-исторического сообщества "Красная горка";
- наполовину разрушенная кирпичная казарма артиллеристов;
- 5 малых пороховых погребов;
- минно-прожекторная станция;
- выносной командный пункт Ижорского укрепрайона;
- военно-морской автомобильный гараж;
- гараж дивизиона ПВО;
- позиции бронепоездов "За Родину" и "Балтиец";
- дизель-генераторная с казематом зарядки аккумуляторов;
- подземная радиостанция приема длинных волн;
- деревянный дом лазарета;
- банно-прачечный комбинат;
- фундамент церкви Марии Магдалены;
- железнодорожная водонапорная станция, а также здания железнодорожных станций фортов "Алексеевский" и "Краснофлотский".
Данную информацию, сопровожденную фотоматериалами, с просьбой включить объекты в список сооружений "Красной горки" историк Александр Сенотрусов отправлял в разные ведомства. Часть из них обнадежила активиста новыми законами и постановлениями, другая перенаправила документы в соседние департаменты, а кто-то и вовсе не ответил. Сама же ситуация до сих пор так и не сдвинулась с мертвой точки, разве что стало этих призрачных сооружений за минувшие годы значительно меньше.
При этом директор военно-исторического общества "Форт Красная Горка" на протяжении многих лет пытается официально оформить музей на территории памятника посредством запросов в Комитет по Культуре и Департамент имущественных отношений Минобороны РФ, отвечающий за данный участок земли. Однако, все эти попытки до сих пор не принесли ощутимого результата.
В Управлении культуры Министерства обороны Российской Федерации, которое отвечает за сохранность объектов культурного наследия, находящихся в ведении военного ведомства, нам сообщили, что никаких запросов на музеефикацию форта им не поступало. "Мы оказываем нашим органам военного управления, которые каким-либо образом связаны с использованием, сохранением объектов культурного наследия чисто методическую помощь. По вопросу сохранения данного объекта у нас никаких обращений не было", - рассказала начальник отдела культурных программ Управления культуры Министерства обороны РФ Ольга Фаллер.
КОГДА ФАРС ПРЕВРАЩАЕТСЯ В ТРАГЕДИЮ
С подписанием в конце 2014 года президентом РФ поправок к ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" у граждан и организаций появилась возможность брать памятники в аренду. При этом сам объект должен быть в неудовлетворительном состоянии, а восстановить его необходимо в срок до 7 лет.
В случае с "Красной горкой" восстанавливать действительно есть что - это и сгоревшие офицерские дома, и казармы, и многочисленные хозяйственные постройки.
"Неиспользуемые объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящиеся в неудовлетворительном состоянии, относящиеся к федеральной собственности, по решению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации, могут быть предоставлены физическим или юридическим лицам в аренду на срок до 49 лет с установлением льготной арендной платы при условии соблюдения требований, установленных настоящей статьей", - говорится в Федеральном законе.
С введением новых нормативов появились и хитрые схемы покупки и аренды элитных участков и объектов заинтересованными лицами. Одной из самых распространенных схем является заключение договора аренды с одним из аффилированных с чиновником лиц для последующей сдачи объектов культурного наследия в субаренду по коммерческой стоимости. Все отношения в цепочке обычно носят неофициальный характер. При этом, как отмечается в докладе Всероссийской Антикоррупционной Общественной организации "Чистые руки", контролирующий чиновник может получать от 30 % до 50% прибыли, полученной от сдачи объектов в субаренду.
Другая схема - намеренное доведение объекта культурного наследия до состояния, не подлежащего восстановлению либо требующего капитального ремонта. Как отмечает юридическая организация, такой вариант чаще всего используется для скупки элитных земельных участков крупными коммерческими организациями.
"Объект культурного наследия, находящийся на коммерчески привлекательном земельном участке… лишается данного статуса и продается данной коммерческой структуре по заниженной рыночной стоимости как фактически подлежащий сносу. В результате, на месте объекта появляется коммерческая застройка в виде офисных зданий, паркингов и т.д.", - сообщается в докладе организации.
Говоря об этой схеме, на ум невольно приходит таинственный эпизод с радиоактивным заражением.
За сохранность объектов культурного наследия "Красной горки" отвечает Департамент государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия Комитета по культуре Ленинградской области.
"Будем смотреть, кому передается и на каких условиях", - подчеркнул в беседе с ЦВМП начальник департамента Андрей Ермаков. По его словам, земля может передаваться в собственность, но с теми ограничениями и обременениями, которые прописаны в Федеральном законе "Об объектах культурного наследия".
ИСТОРИЯ С ПРОДОЛЖЕНИЕМ
Еще в 2007 году в Департаменте государственного контроля за сохранением и использованием объектов культурного наследия Ленинградской области отмечали, что "на территории форта находятся многочисленные бетонные, земляные, кирпичные, деревянные сооружения, обладающие признаками историко-культурного наследия". При этом, согласно заключению ведомства, было необходимо провести работы "по обследованию, определению границ, зон охраны, режимов содержания и использования как регионального памятника, так и объекта, находящегося под охраной ЮНЕСКО".
10 апреля 2015 года форт, наконец, получил охраняемые границы памятника областного значения. Однако в составе мемориального комплекса до сих пор не обозначено большинство существующих сооружений форта.
Объяснение этому найти не просто, ведь согласно 48 статье 73 ФЗ "Об объектах культурного наследия", собственник объекта культнаследия берет на себя бремя его содержания. Кроме того, на собственника объекта возлагается обязанность по его сохранению, в том числе и реставрации.
До 1 января 2016 года территория форта была защищена запретом правительства на согласование сделок, связанных с распоряжением земельными участками, находящимися в федеральной собственности (Постановление Правительства РФ от 03.04.2008 N 234 "Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности"). Однако, в конце ноября прошлого года действие указанного запрета продлили с 1 января 2016 до 1 января 2021 года.
Казалось бы, можно выдохнуть спокойно, однако в июне 2016 года должны вступить в силу поправки, согласно которым вышеупомянутый запрет фактически не будет распространяться на земельные участки, входящие в состав поселений городского типа. "Красная горка" относится к поселению городского типа Лебяжье. Таким образом, форт данный закон больше защитить не сможет.
Тем не менее, с начала октября вступает в силу другой закон - о защитных зонах объектов культурного наследия.
Защитной зоной объекта культурного наследия называется территория, прилегающая к памятникам, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия. В границах такой зоны запрещаются строительство и реконструкция, связанные с изменением таких параметров зданий, как высота, площадь и количество этажей. Исключение составляет строительство и реконструкция линейных объектов.
Для объектов, расположенных в границах населенных пунктов, такая зона составит 100 метров от внешних границ территории памятника. Для памятников, расположенных вне населенных пунктов, защитная зона составит 200 метров.
С вступлением в силу нового федерального закона можно предположить, что даже списанные, официально нигде не значащиеся объекты форта будут в безопасности.
Помимо этого, источник в администрации Ломоносовского района сообщил ЦВМП о новом постановлении Минобороны, согласно которому передача военных земель в муниципальную собственность должна быть остановлена. Документальное подтверждение введения этого постановления редакции получить не удалось.
Тем не менее, и на сегодняшний день сохраняется вполне реальная опасность уничтожения форта. Как поведал в беседе с ЦВМП историк Александр Сенотрусов, реальной угрозой для форта остается намеренное доведение его до состояния, не подлежащего восстановлению. Хороший пример - заражение радиацией. Чтобы хоть немного обезопасить памятник от такой судьбы, членами военно-исторического общества "Красная горка" было принято решение переместить пушку на ее музейное место 1975 года. Таким образом, объекты памятника будут располагаться на более широкой площади и злоумышленникам придется постараться, чтобы достичь своей цели.
"Мы расширили третий дворик вдвое, расширили въезд в него, чтобы мог заехать грузовик и кран. Поставим на это место 130 мм орудие Б-13", - отметил Сенотрусов.
Так и живет форт и его обитатели - в бесконечной борьбе за каждую крупицу живой истории.
Передо мной предстали металлические стеллажи в шесть рядов, на которых лежали снаряды. Из них вытекал кисель, застывший во времени, растекшийся по полу и обнявший металлоконструкции. Это была шимоза - соединение в 1,5 раза более опасное, чем любое другое взрывчатое вещество. Меня потрясло до глубины души, я буквально увидел перед собой картины войны!" - вспоминает председатель военно-исторического общества "Красная горка" Александр Сенотрусов.
КРАСНЫЙ - ЗНАЧИТ КРАСИВЫЙ
Это как раз тот случай, когда забытые значения слов удивительно точно описывают реальность. В одном из самых престижных и востребованных для застройки мест Ленинградской области, на берегу Финского залива в окружении хвойных лесов располагается форт "Красная горка".
Вид с форта на Финский залив
Центральный Военно-Морской Портал
Центральный Военно-Морской Портал
Уникальный форт признан объектом всемирного наследия ЮНЕСКО, а также памятником регионального значения - на "Красной горке" прекрасно сохранились не только многочисленные здания и укрепления, но и орудия времен войны. При этом часть фортификационных сооружений расчищена и восстановлена, а местными активистами создан музей истории с редкими экспонатами.
Еженедельно форт посещает множество гостей, на его базе проводятся историко-культурные студенческие встречи, работают детские кружки, в рамках которых подростки занимаются изучением истории и восстановлением старинных орудий.
Однако, существование форта всегда было сопряжено с борьбой и немалыми трудностями. Выгодное местоположение, густые леса и отлично сохранившиеся отпечатки истории не оставляют равнодушным никого.
НОВАЯ УГРОЗА
Форт, построенный еще в 1909 году, был немаловажным участником многих конфликтов. Среди них Февральская революция, "Зимняя война" и Великая Отечественная война.
Форт "Красная горка"
Центральный Военно-Морской Портал
Центральный Военно-Морской Портал
Именно здесь после войны были поставлены на боевое дежурство первые береговые комплексы противокорабельных крылатых ракет, здесь же был сформирован первый железнодорожный артиллерийский дивизион.
Боевая служба "Красной горки" подошла к концу в 1962 году, когда в форте начался демонтаж орудий. Долгий процесс разминирования - извлечения из земли боеприпасов батареи - начался только в 2004 году.
Устоявший в Гражданской войне, перед угрозой Британского флота и военной машины Третьего рейха, форт год за годом склоняет голову перед российской бюрократией. Только за последние десять лет "Красная Горка" неоднократно находилась на грани уничтожения, оказывалась втянутой в скандалы и махинации различных чиновников.
Все началось с того, что к 2005 году были списаны практически все объекты форта - порядка 60 различных сооружений, которых в настоящее время официально не существуют.
Несколькими годами позже чуть не лишился форт и одного из своих уникальных орудий. Более трех месяцев работники частного подмосковного музея пытались демонтировать и увезти артиллерийский транспортер ТМ-1-180. При этом никаких разрешений на проведение работ получено не было. "Демонтаж проводился на территории памятника федерального значения, любые перемещения частей которого могут производиться только по постановлению правительства РФ", - приводит издание 47news слова начальника управления Росохранкультуры по СЗФО Виталия Калинина. Однако местным активистам удалось привлечь внимание общественности и властей к сложившей ситуации, демонтаж был приостановлен, а собранные по итогам проверки документы переданы в прокуратуру. На какое-то время в форте воцарилось спокойствие.
Транспортер на форте "Красная горка"
Центральный Военно-Морской Портал
Центральный Военно-Морской Портал
Несмотря на то, что очисткой форта от опасного наследия военное ведомство занималось с начала нулевых годов, в 2011 взял отсчет новый этап долгосрочного процесса и Минобороны подписало контракт на разминирование с частной фирмой "Балтика Форпост Плюс". Но и тут не обошлось без проблем. Несмотря на то, что компания не выполнила работу, чиновники подписали акты и выплатили предпринимателям 25 миллионов рублей. По факту злоупотребления должностными полномочиями возбудили уголовное дело.
Всего годом позже, в процессе демилитаризации территории форта, были необъяснимо снесены казармы царской постройки, камбуз и матросский клуб. Председатель местного военно-исторического общества, наблюдающий за безосновательным разрушением памятника, написал главе комитета по культуре Ленинградской области о необходимости срочно отреагировать на уничтожение исторических зданий. "Руководители МО воспользовались ликвидацией балансодержателя 2001 ОМИС Лен ВМБ 1 апреля текущего года и оформили списание зданий под разборку", - объясняется в сообщении.
Осенью того же года были уничтожены и ключевые высотные объекты памятника "Красная горка" - башенка РЛС и наблюдательный пункт одной из батарей. Предлогом послужила якобы существующая угроза местным жителям.
Форт "Красная горка"
Центральный Военно-Морской Портал
Центральный Военно-Морской Портал
"У меня не укладывается в голове, кто вообще санкционировал системное разрушение объекта историко-культурного наследия на глазах жителей Санкт-Петербурга и его окрестностей на протяжении нескольких лет? Почему вместо разборки завалов саперы крушили и продолжают крушить техникой уникальные сооружения, а охрана памятников в этот процесс не вмешивается?", - возмущается в своем блоге очевидец событий starcom68.
Наверное стоит отметить, что примерно в это же время в расположенном неподалеку поселке Лебяжье, на южном побережье Финского залива, под незаконное строительство властями было продано 750 земельных участков по 15 соток, в том числе территория заказника. Преступная схема работала отлично: земельные участки по низким ценам предоставлялись инвалидам, которые, за небольшое вознаграждение, передавали ее группе лиц, продающих землю по рыночной стоимости.
Следственный комитет возбудил уголовное дело. В качестве подозреваемых по состоянию на 2013 год в деле числились, кроме прочих, трое руководителей района, включая и бывшего главу администрации.
НОВЫЕ АКТЕРЫ ПРИБАЛТИЙСКОГО ТЕАТРА
Новая активность на форте началась в конце 2014 года, практически одновременно со сменой главы местной администрации. Пост занял Алексей Кондрашов, ранее несколько лет отработавший вместе с нынешним начальником департамента Имущественных отношений Минобороны Дмитрием Куракиным в администрации Санкт-Петербурга.
С приходом новой власти на форте внезапно возобновили деятельность "минеры". По словам очевидцев, рабочие заварили все дверные и оконные проемы решетками, начали засыпать сооружения памятника экскаваторами, обосновывая это продолжением работ по обезвреживанию боеприпасов, оставшихся в помещениях "Красной горки" со времен войны. За последствиями нескольких дней таких работ корреспонденту ЦВМП удалось понаблюдать лично зимой 2015 года.
Форт "Красная горка"
Центральный Военно-Морской Портал
Центральный Военно-Морской Портал
Спустя месяц в местную администрацию поступил документ от Департамента имущественных отношений Минобороны РФ за подписью Куракина о начале передачи военных лесов в муниципальную собственность. Как сообщили Военное.РФ несколько источников, знакомых с ситуацией и пожелавших остаться неизвестными, передать муниципалам планировалось в том числе 450 га форта "Красная горка" и 108 га форта "Серая Лошадь".
При этом в Управлении культуры Министерства обороны, которое должна была бы интересовать судьба военного памятника, редакции сообщили, что "решение о передаче земли принимается Департаментом имущественных отношений Минобороны РФ".
ФОКУСЫ РАДИОАКТИВНОГО ЦИРКА
В середине лета 2015 года на "Красной горке" начали происходить по настоящему таинственные события.
30 июля на всеми любимом транспортере ТМ-11180 неожиданно появились журналисты с камерами и специалисты с дозиметрами, которые зарегистрировали не менее внезапно появившееся радиоактивное загрязнение. О радиации журналистам сообщил некий Артем Кривдин, житель Петербурга, который, по его словам, является дозиметристом-любителем и случайно наткнулся на точечное заражение, пробуя недавно купленный дозиметр.
Стоит отметить, что площадь загрязнения составила всего 3х3см, и найти такое небольшое пятно на огромном 190-тонном орудии посреди обширной территории форта, расположенного в 60км от города - невероятная удача.
Кстати, несмотря на хобби петербуржца, единственная запись о замерах радиации, которую удалось найти на его страничке в социальной сети ВКонтакте, связана именно с фортом "Красная горка". "Тому, кто узнает место - радиоактивная пыль в подарок! В кадре 6 510 микрорентген в час на борту платформы", - гласит подпись.
В беседе с корреспондентом ЦВМП председатель военно-исторического общества "Красная горка" пояснил, что место, в котором обнаружили радиацию, выделялось на транспортере: было чище и "как-будто покрашено сверху лаком".
"В середине июля мы проводили трудовую вахту. Вечером к нам прибежал один из парней и рассказал, что на орудии какой-то человек что-то разбирает. Мы сели на велосипеды и поехали к мемориалу. На подъезде я заметил убегающего парня. Я догнал его, но у него в руках ничего не было, поэтому я его просто отпустил", - рассказал историк. Он уточнил, что именно этот молодой человек позже приехал с журналистами и показал где "мерить".
На следующий день, когда на место приехала Химическая лаборатория Ленинградской области, загрязнение не менее таинственным образом исчезло.
Однако череда необъяснимых событий на этом не закончилась. В начале сентября на форте появилось второе заражение, размером уже 30х40 см. Очевидцы внезапного возникновения повторного радиоактивного загрязнения обратились в правоохранительные органы с просьбой о возбуждении уголовного дела.
Чтобы немного привнести ясность, стоит пояснить, что в случае фиксации специалистами превышения допустимого уровня радиации, форт был бы опечатан, а памятные орудия отправлены на расплавку в комплекс по переработке и утилизации радиоактивных отходов в Сосновом бору. Таким образом, можно предположить, что кто-то сознательно добивался закрытия форта.
БУМАГИ ВМЕСТО СНАРЯДОВ
Когда-то "Красная горка" была неприступной крепостью с тоннами свинцовых аргументов и несгибаемой волей защитников гарнизона. Сегодня укрепления форта сторожат только бумаги, имеющие, правда, международный статус.
Дело в том, что объект культурного наследия "Бывший Форт "Красная Горка" имеет охраняемые границы памятника регионального значения и включен в Список объектов всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО.
Охраняемые границы форта "Красная горка" согласно данным Юнеско
В соответствии со статьей 50 ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ" объекты культурного наследия, включенные в Список всемирного наследия, отчуждению из государственной собственности не подлежат.
Кроме того, объекты культурного наследия защищены Конвенцией ЮНЕСКО "Об охране всемирного культурного и природного наследия". Подписав Конвенцию, страна обязуется сохранять и защищать объекты Всемирного наследия, расположенные на ее территории.
"Компоненты объектов Всемирного наследия не могут быть снесены или реконструированы", - отметили в Центре всемирного наследия ЮНЕСКО. Таким образом, выполняя любые крупные реставрационные или иные строительные работы на объектах Всемирного наследия, государства-участники Конвенции должны поставить в известность ЮНЕСКО. Однако о сооружениях, разрушенных в ходе демилитаризационных работ, не сообщалось, что вполне объяснимо - большинство зданий форта в настоящий момент списано. Официально этих сооружений не существует, а значит, и разрушить их невозможно.
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ ПАМЯТЬ
Какие же составляющие форта существуют по бумагам? Согласно документу, поступившему в редакцию ЦВМП из Комитета по культуре Ленинградской области, официально в состав форта входит блиндаж с командным пунктом артиллерийской батареи и помещением для укрытия артиллеристов, братское захоронение советских военных моряков и воинов армейских частей, погибших в 1919, 1921, 1941-1944 годах, площадка, на которой установлено пять артиллерийских орудий различного назначения, памятник-стела и памятник-якорь.
Именно эти объекты составляют мемориальный комплекс "Бывший Форт "Красная горка", включенный в список Всемирного наследия ЮНЕСКО и имеют охраняемые границы. Сам же земельный участок форт "Красная горка", а также расположенный на нем военный городок №7, находятся на учете Минобороны РФ.
При этом, согласно данным "Северо-Западного территориального управления имущественных отношений" по состоянию на 1 сентября 2015 года, военный городок №7 рассматривался к передаче в муниципальную собственность.
Фактически же на территории форта сохранилось порядка 40 зданий и сооружений. Самое интересное, что как такового блиндажа с командным пунктом для укрытия артиллеристов на "Красной горке" не существует, а вот другие части памятника в Комитете упомянуть забыли.
Среди них:
- 3 батареи: 6, 10 и 11 дюймов;
- 2 батареи: 12-дюймовая открытая и 12-дюймовая башенная, которые в данный момент принадлежат арсеналу ВМФ;
- 5 батарей с командными пунктами и убежищами, с двориками для орудий и подземными казематами для личного состава и боеприпасов;
- сухопутная оборона форта протяженностью 1700 метров, представленная 5 подземными казармами, 17 убежищами для пушек и пулеметов по линии фронта, пулеметным бронированным капониром;
- вал внутренней сухопутной обороны;
- 2 казармы внутренней сухопутной обороны, в одной из которых находится музей военно-исторического сообщества "Красная горка";
- наполовину разрушенная кирпичная казарма артиллеристов;
- 5 малых пороховых погребов;
- минно-прожекторная станция;
- выносной командный пункт Ижорского укрепрайона;
- военно-морской автомобильный гараж;
- гараж дивизиона ПВО;
- позиции бронепоездов "За Родину" и "Балтиец";
- дизель-генераторная с казематом зарядки аккумуляторов;
- подземная радиостанция приема длинных волн;
- деревянный дом лазарета;
- банно-прачечный комбинат;
- фундамент церкви Марии Магдалены;
- железнодорожная водонапорная станция, а также здания железнодорожных станций фортов "Алексеевский" и "Краснофлотский".
Форт "Красная горка"
Центральный Военно-Морской Портал
Центральный Военно-Морской Портал
Данную информацию, сопровожденную фотоматериалами, с просьбой включить объекты в список сооружений "Красной горки" историк Александр Сенотрусов отправлял в разные ведомства. Часть из них обнадежила активиста новыми законами и постановлениями, другая перенаправила документы в соседние департаменты, а кто-то и вовсе не ответил. Сама же ситуация до сих пор так и не сдвинулась с мертвой точки, разве что стало этих призрачных сооружений за минувшие годы значительно меньше.
При этом директор военно-исторического общества "Форт Красная Горка" на протяжении многих лет пытается официально оформить музей на территории памятника посредством запросов в Комитет по Культуре и Департамент имущественных отношений Минобороны РФ, отвечающий за данный участок земли. Однако, все эти попытки до сих пор не принесли ощутимого результата.
В Управлении культуры Министерства обороны Российской Федерации, которое отвечает за сохранность объектов культурного наследия, находящихся в ведении военного ведомства, нам сообщили, что никаких запросов на музеефикацию форта им не поступало. "Мы оказываем нашим органам военного управления, которые каким-либо образом связаны с использованием, сохранением объектов культурного наследия чисто методическую помощь. По вопросу сохранения данного объекта у нас никаких обращений не было", - рассказала начальник отдела культурных программ Управления культуры Министерства обороны РФ Ольга Фаллер.
КОГДА ФАРС ПРЕВРАЩАЕТСЯ В ТРАГЕДИЮ
С подписанием в конце 2014 года президентом РФ поправок к ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" у граждан и организаций появилась возможность брать памятники в аренду. При этом сам объект должен быть в неудовлетворительном состоянии, а восстановить его необходимо в срок до 7 лет.
В случае с "Красной горкой" восстанавливать действительно есть что - это и сгоревшие офицерские дома, и казармы, и многочисленные хозяйственные постройки.
"Неиспользуемые объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящиеся в неудовлетворительном состоянии, относящиеся к федеральной собственности, по решению федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации, могут быть предоставлены физическим или юридическим лицам в аренду на срок до 49 лет с установлением льготной арендной платы при условии соблюдения требований, установленных настоящей статьей", - говорится в Федеральном законе.
С введением новых нормативов появились и хитрые схемы покупки и аренды элитных участков и объектов заинтересованными лицами. Одной из самых распространенных схем является заключение договора аренды с одним из аффилированных с чиновником лиц для последующей сдачи объектов культурного наследия в субаренду по коммерческой стоимости. Все отношения в цепочке обычно носят неофициальный характер. При этом, как отмечается в докладе Всероссийской Антикоррупционной Общественной организации "Чистые руки", контролирующий чиновник может получать от 30 % до 50% прибыли, полученной от сдачи объектов в субаренду.
Другая схема - намеренное доведение объекта культурного наследия до состояния, не подлежащего восстановлению либо требующего капитального ремонта. Как отмечает юридическая организация, такой вариант чаще всего используется для скупки элитных земельных участков крупными коммерческими организациями.
"Объект культурного наследия, находящийся на коммерчески привлекательном земельном участке… лишается данного статуса и продается данной коммерческой структуре по заниженной рыночной стоимости как фактически подлежащий сносу. В результате, на месте объекта появляется коммерческая застройка в виде офисных зданий, паркингов и т.д.", - сообщается в докладе организации.
Говоря об этой схеме, на ум невольно приходит таинственный эпизод с радиоактивным заражением.
За сохранность объектов культурного наследия "Красной горки" отвечает Департамент государственной охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия Комитета по культуре Ленинградской области.
"Будем смотреть, кому передается и на каких условиях", - подчеркнул в беседе с ЦВМП начальник департамента Андрей Ермаков. По его словам, земля может передаваться в собственность, но с теми ограничениями и обременениями, которые прописаны в Федеральном законе "Об объектах культурного наследия".
ИСТОРИЯ С ПРОДОЛЖЕНИЕМ
Еще в 2007 году в Департаменте государственного контроля за сохранением и использованием объектов культурного наследия Ленинградской области отмечали, что "на территории форта находятся многочисленные бетонные, земляные, кирпичные, деревянные сооружения, обладающие признаками историко-культурного наследия". При этом, согласно заключению ведомства, было необходимо провести работы "по обследованию, определению границ, зон охраны, режимов содержания и использования как регионального памятника, так и объекта, находящегося под охраной ЮНЕСКО".
10 апреля 2015 года форт, наконец, получил охраняемые границы памятника областного значения. Однако в составе мемориального комплекса до сих пор не обозначено большинство существующих сооружений форта.
Объяснение этому найти не просто, ведь согласно 48 статье 73 ФЗ "Об объектах культурного наследия", собственник объекта культнаследия берет на себя бремя его содержания. Кроме того, на собственника объекта возлагается обязанность по его сохранению, в том числе и реставрации.
До 1 января 2016 года территория форта была защищена запретом правительства на согласование сделок, связанных с распоряжением земельными участками, находящимися в федеральной собственности (Постановление Правительства РФ от 03.04.2008 N 234 "Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности"). Однако, в конце ноября прошлого года действие указанного запрета продлили с 1 января 2016 до 1 января 2021 года.
Казалось бы, можно выдохнуть спокойно, однако в июне 2016 года должны вступить в силу поправки, согласно которым вышеупомянутый запрет фактически не будет распространяться на земельные участки, входящие в состав поселений городского типа. "Красная горка" относится к поселению городского типа Лебяжье. Таким образом, форт данный закон больше защитить не сможет.
Тем не менее, с начала октября вступает в силу другой закон - о защитных зонах объектов культурного наследия.
Защитной зоной объекта культурного наследия называется территория, прилегающая к памятникам, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия. В границах такой зоны запрещаются строительство и реконструкция, связанные с изменением таких параметров зданий, как высота, площадь и количество этажей. Исключение составляет строительство и реконструкция линейных объектов.
Для объектов, расположенных в границах населенных пунктов, такая зона составит 100 метров от внешних границ территории памятника. Для памятников, расположенных вне населенных пунктов, защитная зона составит 200 метров.
С вступлением в силу нового федерального закона можно предположить, что даже списанные, официально нигде не значащиеся объекты форта будут в безопасности.
Помимо этого, источник в администрации Ломоносовского района сообщил ЦВМП о новом постановлении Минобороны, согласно которому передача военных земель в муниципальную собственность должна быть остановлена. Документальное подтверждение введения этого постановления редакции получить не удалось.
Тем не менее, и на сегодняшний день сохраняется вполне реальная опасность уничтожения форта. Как поведал в беседе с ЦВМП историк Александр Сенотрусов, реальной угрозой для форта остается намеренное доведение его до состояния, не подлежащего восстановлению. Хороший пример - заражение радиацией. Чтобы хоть немного обезопасить памятник от такой судьбы, членами военно-исторического общества "Красная горка" было принято решение переместить пушку на ее музейное место 1975 года. Таким образом, объекты памятника будут располагаться на более широкой площади и злоумышленникам придется постараться, чтобы достичь своей цели.
"Мы расширили третий дворик вдвое, расширили въезд в него, чтобы мог заехать грузовик и кран. Поставим на это место 130 мм орудие Б-13", - отметил Сенотрусов.
Так и живет форт и его обитатели - в бесконечной борьбе за каждую крупицу живой истории.
Информация